那西北雨來時...

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忽地天空堆起高大的雲山,
滂陀的雨瞬間而來,
隨即又是晴空一片,
只留地上處處的水窪,
映著剛露臉的豔陽....
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關於都市設計的一些實務或想法~之二

那,我們回頭說說有關土地使用分區管制要點的一些事情吧!仔細閱讀的話,會發現他牽扯的除了土地使用項目,還有一部分包括了基本的設計事項,包括:綠化比例、建築退縮、圍牆、建蔽率、容積率,OK,在沒有都市設計這個機制嵌入以前,基本上,我們的建築物興建以及請照,除了建築法的規定,就是上面這些遊戲規則,也就是說,只要在土管的部分,你合乎這些規定,其他你的建築是圓是扁是直是歪,只要接下來都是在建築法的規定,沒人管你。

那從上面可以知道,我們現在的建築物、我們的街道景觀是怎麼來的吧!基本上,建築審照應該說是沒有所謂美醜審查,只要你合規定,就可以建築了,當然,也不會有所謂跟鄰地、相鄰建物間的景觀關係,所謂整體景觀,拍謝加上抱歉,這些在構成所謂都市景觀、都市型態的要角,很大一部分取決於開發者、設計者的實力或態度,然後,還有很大一部分的使用者問題,我之所以用了兩個很大一部分去描述,原因就在於我們國家的規定,非常的「自由」,即使規定了,還是有很大的「自由」。

上面這種「自由」很值的一說,雖然大家都很熟悉,首先,開發者的開發在審查階段遇到問題時,找民代,可以開發領到使用權時,開始違規加蓋,使用者買到後,接著跟著違規,被人檢舉時,又去找民代,不然就跟機關間私下往來,我們的社會,仍舊是「人」的社會,而不是「法」的社會,想要有原本的環境,「公民意識」很重要,這就是都市設計目前最缺乏的那一步,也就是通盤檢討有關都市設計規定的最後要項-「管理維護」,透過公民意識、社區意識來管理維護,這可能是最後的希望或者說是夢想。

OK,扯遠了,我們的土管規定,基本上的角色處在一個都市計畫書說要表明,但是除了使用項目類別外,幾乎沒人會理的一個東西,我說沒人會理,就是幾乎全台灣地區的一般鄉鎮市,隨便抽一個都市計畫區的計畫書起來,大家幾乎都一樣的東西,也因此,這種東西幾乎沒什麼人會理。

那都市設計這個機制嵌入後,都市設計如何管制一個景觀呢?這種多數已經都市計畫發布實施後,歷經好幾次的通盤檢討,然後現在加上「都市設計」,這個情形,是所有台灣的空間規劃者必須去面對,這是我們身處的背景以及大前提。也因此,眾多想要控制跟形塑都市景觀的手法,其實不是那麼細緻,因為基本上是附加上去,也因為,是附加上去,所以基本型態很難很難改變,所以只能化化妝,所以我們可以看到大抵都市設計規定的事項,不外乎退縮、綠化、建物形式顏色,然後再加一些有的沒有的,但是,我們都知道,這些規定的想像跟我們的現實空間,差距很大。

我們需要怎樣的都市設計,才能夠提升我們的生活品質呢?我們不妨先給自己一些提問?

1.我們的舊都市空間該怎麼處理?

2.面對新的大規模都市開發時該怎麼規劃?

3.我們需要哪些都市設計的技術?各種不同學科、部門還有專家教授的理論該怎麼整合?

4.我們現在的都市設計制度究竟面臨了哪些問題?

…..(還有更多的問題可以問自己)

我們或許都能說出一些,畢竟這些提問大家或多或少都曾想過,不過,非常重要的一點,請在現有的制度裡去想這些問題,我們不免要再提一下「制度」這種東西,制度的形成?制度容易短時間調整嗎?怎麼在既有框架找到方法?

我怕有人說,都還沒開始就先找一頂帽子帶了,沒啥好討論了,我想說,這頂帽子你要先好好認識他,再想一下有什麼新辦法?「務實」,但請不要失去「理想」。

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